關于印發《河南省職業技能考核鑒定機構備案及管理辦法(試行)》的通知
發布時間: 2020-1-15 10:03:32 整理發布: 局辦公室 點擊: 373

河南省人力資源和社會保障廳關于印發《河南省職業技能考核鑒定機構備案及管理辦法(試行)》的通知
      
各省轄市、濟源示范區管委會、省直管縣(市)人力資源社會保障局,省直有關單位:

    現將《河南省職業技能考核鑒定機構備案及管理辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                  202011

(此件主動公開)

(聯系單位:職業能力建設處)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省職業技能考核鑒定機構

備案及管理辦法(試行)

 

第一章 總則

第一條 為規范職業技能考核鑒定機構備案及管理,根據《中華人民共和國勞動法》和《河南省職業培訓條例》規定,按照《人力資源社會保障部關于實行職業技能考核鑒定機構備案管理的通知》(人社部發〔201930號)的要求,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱職業技能考核鑒定機構(以下簡稱鑒定機構),是指國家職業資格目錄中技能人員職業資格實施部門(單位)根據工作需要,按照統籌規劃、合理布局、擇優遴選的原則設立,負責職業技能考核鑒定具體實施的單位,包括人力資源社會保障部門設立的鑒定機構和其它實施部門(單位)設立的鑒定機構。

第三條 鑒定機構備案按照屬地管理原則,實行省、市、縣三級備案管理。省人力資源社會保障部門負責申請考核鑒定二級國家職業資格/技師(含國家職業資格五、四、三級/初、中、高級工)及以上級別的鑒定機構的備案,省轄市、省直管縣(市)人力資源社會保障部門負責申請考核鑒定國家職業資格三級/高級工(含五、四/初、中級工)的鑒定機構的備案,縣(市、區)人力資源社會保障部門負責申請考核鑒定國家職業資格四級/中級工及以下級別的鑒定機構的備案。

省屬單位和其它實施部門(單位)設立的鑒定機構由省人力資源社會保障部門負責備案。

第四條  各級人力資源社會保障部門綜合管理本地區職業技能考核鑒定工作,對鑒定機構實施監督和檢查。省級人力資源社會保障部門負責制定相關政策、建設信息化管理平臺,指導監督全省職業技能考核鑒定工作;各地可根據工作實際制定具體實施細則,加強對本轄區鑒定機構的監督管理。

第二章 設立條件和備案材料

第五條  申請設立鑒定機構,應當具備以下條件:

(一)具備獨立的法人資格,管理規范、信用良好,能夠為職業技能考核鑒定工作提供穩定的經費保障,注重社會效益;

(二)成立專門機構負責職業技能考核鑒定工作,有滿足考核鑒定工作要求的固定場所及專職工作人員;

(三)考評人員數量充足,能夠滿足所開展考核鑒定職業(工種)的需要;

(四)具備與考核鑒定職業(工種)、規模相匹配的場所、設施設備、工(量)具等硬件設施和視頻監控設備;

(五)職業技能考核鑒定工作規程科學規范,內部質量管控措施和考評人員使用管理辦法完善。

第六條  申請備案應提交以下材料:

(一)河南省職業技能考核鑒定機構備案申請表(見附件);

(二)與所申報職業和級別相對應的考核方案、試題來源等資料(按職業類別分別描述);

(三)職業技能考核鑒定的工作流程、考務規程及質量管理制度;

(四)職業技能考核鑒定考務管理人員、考評人員、內部質量督導人員及專家隊伍使用管理辦法;

(五)職業資格證書核發與管理制度。

第七條  申請備案單位應當如實提供有關材料,并對其備案材料的真實性作出承諾。

第三章  備案程序

第八條  申請備案的單位向相應的人力資源社會保障部門提出書面備案申請,提交備案材料(附材料清單),并由單位法定代表人在《河南省職業技能考核鑒定機構備案申請表》中簽字確認。其它實施部門(單位)設立的鑒定機構,應經實施主管部門在《河南省職業技能考核鑒定機構備案申請表》中簽署意見。

第九條  人力資源社會保障部門對申請材料進行形式上的審核,對符合要求的予以受理,受理后5個工作日內完成備案,賦予機構代碼并出具備案回執。

各級人力資源社會保障部門在其官網公布備案后的鑒定機構信息,同時向上一級人力資源社會保障部門報送本轄區內鑒定機構備案信息。

第十條  省人力資源社會保障部門建立鑒定機構數據庫,向社會提供鑒定機構信息查詢服務,同時報請人力資源社會保障部納入全國職業技能考核鑒定機構信息聯網查詢系統。

第四章  考核鑒定場所管理

第十一條  職業技能考核鑒定應在備案的場所內進行。

第十二條  考核鑒定場所的理論知識考場和操作技能考場均應有視頻監控或錄像設備??己髓b定的全過程視頻資料應保留一年以上。

第十三條  鑒定機構應加強對考核鑒定場所的持續建設,確保場地、設施、設備、工(量)具等在數量、規格方面滿足考核鑒定需要。

第五章  考核鑒定人員管理

第十四條  考核鑒定人員包括質量督導人員、考評人員、工作人員、內部質量督導人員及專家隊伍。

第十五條  質量督導人員、考評人員由人力資源社會保障部門綜合管理。

(一)質量督導人員代表人力資源社會保障部門對所轄區域組織實施的考核鑒定工作進行監督和檢查。

(二)考評人員必須具有三級職業資格/高級工或中級專業技術職務以上資格??荚u二級職業資格/技師的考評人員必須具有一級職業資格/高級技師或高級專業技術職務的資格。

(三)河南省職業技能鑒定指導中心(以下簡稱“省鑒定中心”)負責建立我省職業技能考核鑒定質量督導人員、考評人員管理系統,納入管理系統的質量督導人員、考評人員方可參與督導、考評工作。

第十六條  鑒定機構應配備與備案職業(工種)相適應的考評人員、工作人員、內部質量督導人員及專家隊伍,并制定有管理使用辦法;考評人員、工作人員、內部質量督導人員開展考核鑒定工作時應佩戴胸卡并嚴格遵守工作守則和考務、考場規則。

第十七條  鑒定機構開展考核鑒定活動應分職業(工種)成立考評組??荚u組由本職業(工種)三名以上考評人員組成,獨立負責本批次考核鑒定的評分工作??荚u人員勞務費用由鑒定機構支付。

第十八條  各級職業技能鑒定(指導)中心(以下簡稱“鑒定中心)應聘請一批業務精通、敢于擔當的人員,組建質量督導人員隊伍。質量督導人員受鑒定中心或實施部門委派對鑒定機構的考核鑒定活動進行全過程督導。質量督導人員勞務費用由派出單位支付。

第十九條  質量督導人員應在考核結束后三個工作日內向其派出單位提交質量督導報告。質量督導報告應對鑒定機構考務組織、考生資格、試題和考評人員使用、考場設施設備及收費等情況作出獨立評價,并對本批次考核鑒定的有效性作出建議。

第六章 試題及考務管理

第二十條  有國家題庫的職業,應從國家題庫中抽取試題。沒有國家題庫的,由鑒定機構按照《國家職業技能題庫開發技術規程》命制試題,報省鑒定中心備案后使用。

第二十一條  省鑒定中心負責建設全省通用的網絡化職業技能考核鑒定考務管理系統;其他實施部門自建網絡化考務管理系統的,應接入省鑒定中心的職業技能考核鑒定考務管理系統,實現考務信息實時全過程對接。

第二十二條  鑒定機構應加強信息化考試系統建設,實行理論知識在線考試。暫不具備條件的,鑒定機構應制定嚴密的閱卷評分制度,細化閱卷評分工作流程,實現評分、總分、登分工作全過程留痕??忌痤}信息應保存三年以上。

第二十三條  鑒定機構應制定操作技能考核評分工作細則,由考評人員獨立、客觀、公正完成評分工作。操作技能考核評分由考評人員簽字負責。鑒定機構可充分利用信息化手段,實行操作技能考核評分的信息化管理??荚u人員簽字的評分材料或評分信息應保存三年以上,考生的考件實物、圖片等應保存一年以上。

第七章 成績認定與證書辦理

第二十四條  考核鑒定成績須經當地鑒定中心審核認定。鑒定中心可根據審核工作需要,要求鑒定機構提供相關考務資料。

第二十五條  證書辦理與簽章按國家和我省有關規定執行。

第二十六條  省鑒定中心負責建設河南省職業資格證書信息查詢系統,管理河南省職業資格證書信息庫。

第二十七條  省鑒定中心通過職業技能考核鑒定考務管理系統提取證書信息,將符合規定的證書信息納入河南省職業資格證書信息庫管理,并按規定將證書信息上報人力資源社會保障部,納入國家職業資格證書查詢系統。

第八章  鑒定機構的管理

第二十八條 人力資源社會保障部門根據“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”的原則,對鑒定機構進行監督管理。各級鑒定中心對鑒定機構的考核鑒定活動進行全過程督導。鑒定機構應主動接受人力資源社會保障部門的監督管理,向其報送職業技能鑒定計劃、獲證人員信息等。

第二十九條  省人力資源社會保障部門建立全省鑒定機構目錄清單和退出機制,實行動態管理,適時更新并在官網公布。

第三十條  各級人力資源社會保障部門建立本轄區內鑒定機構質量管理檔案,制定鑒定機構質量等級評定辦法,對鑒定機構進行評級。評定等級分為優秀、良好、基本合格和不合格。

第三十一條  評定為優秀的鑒定機構,人力資源社會保障部門可通過減免檢查、降低抽查頻次等方式,支持其開展工作;評定為基本合格的鑒定機構,應限制其考核鑒定規模,責令限期整改;評定為不合格的鑒定機構取消其備案。

第三十二條  鑒定機構應依據國家和我省有關管理規定制定本機構的工作實施細則,建立工作臺帳,妥善保管文檔資料,確保全程留痕、責任可追溯。

第三十三條  鑒定機構應將經過備案的考核鑒定職業(工種)范圍、等級等基本信息在其網站或明顯位置公示,名稱、地址、負責人等主要信息發生變動時,應及時提交相關材料到相應的人力資源社會保障部門進行信息變更。

第三十四條 鑒定機構有下列情形之一的,成績不予認定。

(一) 未嚴格執行《國家職業技能標準》規定的申報條件的;

(二)未按規定使用考評人員的;

(三)未使用從國家題庫抽取或省鑒定中心備案試卷的;

(四)違反考務管理程序,不按時領取、分發和收回試卷或相關材料,未按要求核對考生證件的;

(五)擅自降低、提高合格分數線或更改成績的。

第三十五條  鑒定機構有下列情形之一的,取消備案。

(一)超出備案職業(工種)范圍開展考核鑒定工作的;

(二)未經實施部門同意在備案場所以外開展考核鑒定工作的;

(三)授權其他機構使用其資質或轉讓其資質開展考核鑒定工作的;

(四)工作人員、考評人員存在徇私舞弊、違規操作等嚴重失職行為,經查實的;

(五)群眾舉報或媒體報道存在管理混亂、虛假宣傳、亂收費等問題,經查實的;

(六)考核鑒定過程中出現嚴重安全事故的;

(七)出現第三十四條情形3次以上的;

(八)連續2年不開展職業技能考核鑒定工作的。

第三十六條  各級人力資源社會保障部門應建立舉報響應處理機制,受理舉報并依法依規作出處理。

第九章 附 則

第三十七條  本辦法自發文之日起執行。


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